商务部部长高虎城在中国发展高层论坛2016年年会上说， 目前中国的开放水平还不够高，开放程度还不够深，开放领域还不够宽。扩大开放仍然是我们最重要而紧迫的任务。

      “‘十三五’期间我们将继续奉行互利共赢的开放战略，以‘一带一路’建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放的新局面。”他说。

      高虎城说，“一带一路”战略是新时期中国对外开放的顶层设计，是推动开放合作，促进全球和平发展的中国战略。下一步中国将坚持共商、共建、共享的原则，将“一带一路”的倡议与相关国家的发展战略进行对接，共同打造路上经济走廊和海上丝绸之路的支点合作，搭建“一带一路”的骨架，建立大通关的合作机制，建立国际物流大通道，充分发挥边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区的功能，加强经贸合作的产业基础，打造利益共同体、责任共同体和命运共同体。

      高虎城表示，要构建开放型经济的新体制。要加快中美、中欧投资协定谈判。

      关于提升利用外资和对外投资水平，高虎城说，“十三五”将进一步完善对外开放的区域布局，抓紧修订中西部地区外商投资优势产业目录，支持中西部地区承接产业转移，加快沿边地区的开发和开放。

      “东部沿海地区利用外资的重点是转型升级。我们将创新开发区的体制、机制，支持东部地区培育有全球影响力的先进制造基地和创新基地，进一步完善对外开放的产业布局，放开建筑、会计、设计、审计等服务领域的外资限制，扩大银行、保险、、养老等市场的准入，鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，支持设立研发中心，鼓励外资以并购方式参与国内企业的改组和改造。与此同时，加快对外投资的步伐，支持企业扩大对外投资，深度融合全球产业链、价值链、物流链，开展国际产能和装备制造的合作，优化全球资源配置和产业布局，建设一批大宗商品境外生产基地以及合作园区。”他说。

      高虎城表示，要加快对外贸易的优化升级。中国已经是一个名副其实的贸易大国，“十三五”期间将实施优进优出的战略，加快把中国建设成一个贸易强国的步伐。

      “目前中国第三产业增加值占国民经济的比重已经超过50%，服务贸易利用外资占比已经超过了60%，服务贸易完全有条件在‘十三五’期间发展得更快和更好。中国货物贸易已居世界第一，下一步是重点促进贸易与投资的相融合、互动，加快发展跨境电子商务等新型的贸易方式和新型的贸易业态，优化外贸的产品、市场和区域结构，向优质、优价、优进、优出转变。”高虎城说。

来源：上海报